您当前的位置: 首页 > 教育

美国是否应该对中国投资表示欢迎

2018-12-03 15:45:26

美国是否应该对中国投资表示欢迎?

据英国《金融时报》5月13日戴维.皮林撰文,几乎天天都能听到又一家中国公司进军海外的消息。出于获得大宗商品、技术与品牌--或者只是为了获得比持有美国国债更高的回报率--的渴望,中国公司正在全球范围内攫取资产。

至少表面上看起来如此。而事实上,这是明天的故事。美国亚洲协会*(AsiaSociety)的一份报告称,中国正身处进军海外的风口浪尖,未来十年可能会向海外投资1万亿至2万亿美元。相比之下,中国迄今为止2300亿美元的外国直接投资额(FDI)则要少得多。中国对这一数字引以为豪,但它仅占到全球FDI存量的1.2%--与丹麦大抵相当。

在对中国FDI问题争议尤其大的美国,中国的投资额更是微不足道。这是因为在海外投资的阶段,中国企业主要专注于获取大宗商品与资源,而在这些方面,非洲与拉美的机会更多。中国官方在美国的投资额总计为23亿美元,在FDI总存量中仅占到区区的0.1%。由于离岸工具等类似情况,这一数字低估了真实的总规模--报告认为这一规模应该在117亿美元。但即便是这个数字,与英国公司在美国4540亿美元的投资额相比,也仍是小巫见大巫。在投资美国方面,中国只能与新西兰和奥地利等国为伍。

这种情况将发生变化。中国企业一直在调整着自己的重心。如今,它们在寻求提高生产率、改善设计与配送。美国的一些目标颇具吸引力。那些仍对联想(Lenovo)收购IBM旗下ThinkPad笔记本电脑业务、或者中海油(CNOOC)185亿美元竞购加州石油公司优尼科(Unocal)交易失败心有余悸的人,已经看出了一些端倪。

对于美国及其它发达国家而言,真正的问题在于:是否应该对中国投资表示欢迎?它们是不是中国政府攫取技术和专业诀窍阴谋的一部分?或者,中国企业是否会提供亟需的资金和就业机会?

该报告作者得出了一个明智的结论:美国应对中国的FDI做出一种更为理性的回应。美国应从政策中去除政治考量。不妨回忆一下美国对于日本当年收购洛克菲勒中心(RockefellerCenter)以及美国资本主义的其它象征时初所做的激动回应。在争议结束后,日本企业(例如丰田(Toyota)和日产(Nissan))在美国的分公司继续对美国经济投资1万亿美元,创造了70万个就业岗位。(当然,在此过程中,日本企业确实让底特律拜倒在了自己脚下。)

当然,美国有着合理的安全关切。但以美国海外投资委员会(CommitteeonForeignInvestment)为中心,美国拥有一个应对这些问题的强大程序,该委员会负责对可能危及国家安全的交易进行审查。该报告的作者认为,这一体系总体运转得不错。他们指出,所有投资(不管是否受到该委员会的审查)都必须遵循包括安全、反垄断以及环境合规等领域的法规。

美国海外投资委员会的审查取得了一些高调的胜利。由于涉嫌与中国人民解放军(PLA)存在瓜葛(这一点受到了强烈质疑),中国成功的电信设备制造商华为(Huawei)收购美国资产的努力遭遇了挫折。近,华为同意放弃其对美国初创企业3Leaf的收购,交易金额仅为区区200万美元。

该报告警告称,随着中国海外梦想的扩展,美国海外投资委员会将不得不更加努力地证明,将实施正当的审查程序和监督,并让投资者相信,自己“不会被用作保护主义工具”。该委员会还敦促中国企业改善公司治理,并让自己与政府保持距离。

抛开美国海外投资委员会不谈,美国有时给外界留下了这样的印象:中国资金不受欢迎。在美国国会和媒体一片哗然之后,尽管目标公司的资产不在美国境内,但中海油还是放弃了收购优尼科的计划。鞍钢(AnshanIron&Steel)拟议中对密西西比一家新建钢铁厂的投资遭到了反对,而天津钢管集团(TianjinPipeGroup)在德克萨斯州10亿美元的投资交易却轻松过关。该报告称,这种“无法预测的国家安全考量政治化”正在引发切实的问题。

这种压力将进一步加大。过去两年,中国在美投资规模以每年130%的速度增长。上述报告淡化了以下看法:即中国企业是中国公司(ChinaInc)的幌子。报告称,大多数中国企业都是受到商业利益的驱使。如果中国企业能够获得更有利的价格,它们将把委内瑞拉和非洲的石油卖给外国,而非本国。上月,中国五矿(Minmetals)撤销了以65亿美元收购加拿大Equinox的出价,此前加拿大公司巴里克黄金(BarrickGold)的出价超过了五矿。这表明,金钱是中国海外梦想的一个目标。

一些人不同意这种观点。他们认为,在中国的国家资本主义中有一个宏大的计划,那就是通过限制竞争和廉价融资来打造国家企业。然而,那些信奉自由市场的人应该坚信,长期而言,这些企业的表现将逊于那些参与市场竞争的企业。另外,如果美国拒绝来自中国的投资,只会让这些投资流向别处。

耐候板
岩棉复合板价格
聚氨酯筛网
推荐阅读
图文聚焦